《江苏省<高等学校档案管理办法>实施细则》研制项目启动

 ——项目研制第一次工作研讨会议纪要

2011年3月16日，南京大学拉贝纪验馆，省档案局、教育厅牵头召开《江苏省<高等学校档案管理办法>实施细则》项目研制第一次工作研讨会议，标志着该研制项目正式启动。会议参加人员：欧阳旭明、钱俊千、丁原、王爱梅，郁建文，苏卫平、万水根、吴玫、强飚、王玉秋、彭志斌（张鸿业、严建南缺席）。为准备《细则》起草工作，从去年4月开始，档案局社会事业档案管理处对全省高校档案工作开展了全面调查，并于今年3月初完成了《江苏高校档案工作考察研究报告》。

会议纪要如下：

钱俊千（省档案局）主持会议：制定《细则》是省档案局2011年工作计划中的任务。依据是国家档案法、省档案工作条例和27号令等。目的是推动江苏高校档案工作再上台阶。组成项目组开展工作，由彭志斌担任项目主持人。顾问组由欧阳旭明牵头；起草组由彭志斌牵头，成员为强飚、王玉秋。

时间安排：目前开始继续调研和起草准备工作，5月底初稿；6月初顾问组（扩大）会议审阅修订；6月中旬第二稿；7月广泛征求意见（高校及相关档案部门）；9月上旬三稿，报审定稿；10月份出台。

主持会议过程中提及的内容：推进高校档案工作意见、机关团体档案工作规范、省级机关档案年检（分优秀、合格、不合格，高校也可参与进来，年检结果通报）、高校档案工作可以实行单项评比（如资源、利用、编研、信息化等）、国家四年评比一次名额有限。

欧阳旭明（省档案局）：强调法规依据；可操作性和前瞻性结合；依据各类高校实际分类型、分层次制订规章要求（江苏高校结构层次不一样：985、211学校、民办、职业高校等）；馆与室分层；把省高校档案研究会的作用（科研项目、带动作用等）写进《细则》；

彭志斌（南京师范大学）：根据江苏高校档案管理的实际情况，对照27号令要求，提出制定本细则的15条建议：

1．明确江苏高校档案工作的目标方向；

2．确定江苏高校档案工作的基本职能和工作内容；

3．对江苏高校档案机构进行定性、定位；

4．对档案馆、档案室分别作出建设和工作要求；

5．对各高校各级领导提出档案意识和管理要求；

6．在队伍建设、馆舍建设、经费投入等方面作出具体要求；

7．对档案信息化、数字化建设提出具体要求；

8．对推动高校档案事业“三个体系”建设提出政策要求；

9．推动江苏高校档案信息共享平台建设；

10．            对档案网站建设作出要求；

11．            增强档案机构的管理职能；

12．            推动高校档案编研工作，增强文化教育功能；

13．            对建设校史馆、举办档案文化展览作出具体要求；

14．            明确全省高校档案系统评优奖励机制；

15．            鼓励高校档案工作体制机制创新。

苏卫平（东南大学）：起草有难度，高校不平衡；校长负责制如何落实；可操作性、可回溯性，《细则》规定做了，检查后没做的怎么办？建馆情况（钱、人、馆舍等）专门检查，符合条件的为何不建馆，如何推进？抓主要矛盾，不要面面俱到，分层次制订原则要求。

万水根（南京航空航天大学）：要注意“27号令”的引用，体现法规的延续性；前瞻性：信息化、数字化，要有方向、措施；要给高校档案馆基本功能定位；分专题起草、分工合作完成；《细则》要体现引领和标杆作用。

吴玫（南京大学）：《细则》要对各层次高校都有指导性；调研要细致兼顾；量化指标要实事求是，规范可行。

王玉秋（南京工程学院）：分层规范，量化指标，不能太细也不能太粗。

强飚（南京审计学院）：《细则》中要求全省高校领导重视档案工作；体制、人员、机构是关键；齐与全的问题，重点突出；档案网站建设、信息要更新。

郁建文（教育厅）：重视高校档案工作建设思路；提高认识，参照全国档案工作“十二五”规划：体现思想库、活教材、教育基地等内容；体现外延向内涵提升发展要求；档案工作与高校核心竞争力、软实力；档案工作对高校内涵建设提升的功能作用；发挥高校档案研究会作用，写细则、促工作；全省高校不平衡，品牌学校的档案工作要有品牌意识；思想上认识到位，条件上保证到位。

（南京师大档案馆供稿）